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条。”

    “哦？”承康不由一愣，忙问道：“二哥还有更好的办法？”二人一母所生，无人时从不顾忌这些宫中的规矩，还是按照承启做太子时的称呼相称。

    “赈灾的方略很好。”承启缓缓道，“只是常平仓赈灾所耗巨大，恐怕京兆府与洛阳的常平仓一时救不得全部灾民。可以将灾民中的青壮年选编入乡军，一来防止绿林、赤眉事重演，二来也可缓解常平仓压力。”

    “二哥！”承康急道：“这样是可以防止绿林赤眉事重演，但现在乡军、禁军已经极其庞大，每日空耗粮饷，而且青壮年正是灾后重建的主要劳动力，你将他们编入乡军，难道要让那些老弱妇孺去耕种荒地吗？！”

    承启淡淡的看了他一眼。

    “总比灾民聚集，绿林赤眉重演要好。”他将目光放在了承康的折子上，“你奏折中也提到了，受战乱影响的灾民聚集京兆府、洛阳，若是出现心怀不轨之人，百姓们又要经历战乱不说，朝廷也要为此发兵，到时候造成的影响恐怕还要糟糕。”

    “二哥！”承康有些苦笑不得，“哪个百姓不是为了平安的生活？朝廷只要赈灾，他们何必要反？！”

    承启端起手中微凉的茶水，深深看到承康眼睛里，才轻轻笑道：“哪个说他们要反了？不过是防患于未然罢了。”

    王淳并不知道，赈灾的事情已经早早传到了朝廷并且曾经有过一场小范围的讨论，只是这样一道折子，因为承启与承康二人的争执与承康的坚持，已经被压在御书房里两天了。

    待到熟悉的城门出现在他的眼前，王淳终于松了一口气。京师，总算是回来了！星夜兼程奔